Хаос у Конгресі не повинен зашкодити американській армії
Оскільки перспективи оборонної політики і законопроектів про витрати в осяжному майбутньому є непрозорими, зважаючи на хаос у Конгресі, політики повинні визначити пріоритетні кроки для зменшення невизначеності, наскільки це можливо.
Сподіватися на покращення політичної ситуації в найближчій перспективі і, відповідно, не планувати сценарії, які мало хто хоче бачити реалізованими, не є правильною стратегією для Міністерства оборони.
Керівники від Пентагону до бюджетного відділу Білого дому і співробітників комітетів Конгресу повинні підготуватися до закриття уряду наприкінці цього року з подальшим заморожуванням видатків, відомим як безперервна резолюція (БР), на тривалий період часу.
Однак, якщо пацієнта потрібно сортувати, лідери не повинні боятися визнати, що прийнятий законопроект про оборонні асигнування зараз є пріоритетом, а не можливістю отримати більше коштів пізніше.
Це може здатися нелогічним, але витрачання наручників (так званих "постійних резолюцій") обходиться набагато дорожче через
-згаяний час персоналу,
-затримки ротацій, навчань і передислокації військ
-неефективність через затримку з укладанням контрактів,
-нездатність планувати на перспективу довшу, ніж квартал, в тому числі в промисловості,
-невизначеність щодо довгострокових інвестицій, таких як капітальні активи, такі як кораблі,
-програмування за принципом "стоп-старт-стоп-знову стоп", - нездатність розпочати плани щодо нового обладнання або розширити існуючі програми озброєнь, і
-тисячі розрізнених рахунків, на яких гроші вкладаються не в ті проекти.
Міністерство оборони має нагадати всім, що жодного разу в своїй історії воно не працювало в умовах безперервної резолюції на цілий рік. У нинішніх розпорядників коштів немає інституційної м'язової пам'яті чи правил гри, на які можна було б покластися.
Підписання законопроекту про видатки також полегшить перенесення потенційного секвестру - автоматичного однопроцентного скорочення видатків на початку наступного року в рамках угоди про стелю держборгу - і зробить його більш прийнятним для сприйняття.
Ось чому слід планувати ці можливості вже зараз - не відмовляючись при цьому від аргументації на користь ухвалення Конгресом і підписання президентом закону про оборонні асигнування на цілий рік.
Не втрачаючи надії на ухвалення асигнувань, лідери повинні наполегливіше, ніж зазвичай, домагатися більш широкого схвалення так званих "аномалій" в рамках РР. У разі продовження дії резолюції, Міністерство оборони може подавати запити на аномалії, які змінюють тривалість, суму або мету використання коштів на певних рахунках асигнувань.
